В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ-На горизонте ближайшего десятилетия придется столкнуться с рядом вызовов, формирующих как ограничения, так и новые возможности для развития. Национальные цели развития отвечают на эти вызовы, а Единый план определяет конкретные действия в рамках такого ответа.(Проект на 12 октября 2020 г.) Важнейшим фактором развития на ближайшие 10 лет станут демографические вызовы. В силу объективных демографических трендов в ближайшие несколько лет население Российской Федерации будет сокращаться. Необходимо переломить эту тенденцию и обеспечить к 2030 году рост численности населения за счет стабилизации рождаемости, снижения смертности и обеспечения качественного миграционного прироста. Еще одни вызов – запрос на социальную справедливость, снижение уровня бедности. Экономический рост должен приносить видимые результаты для всех групп населения – увеличение доходов, повышение качества жизни. Национальная цель Сохранение населения, здоровье и благополучие людей 1.1. Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации Обеспечение устойчивого роста численности населения достигается путем реализации мероприятий по трем основным направлениям демографического развития – повышение рождаемости, снижение смертности, обеспечение качественного миграционного прироста. (Как считаете, за счет чего увеличится население, если тенденция не изменится?)* Елена Комарова Как сдвиг возраста занятости скажется на карьерных ожиданиях россиян По итогам года общая численность населения России сократится на 352 500 человек — рекорд за последние 14 лет. Школьников и студентов становится все меньше, а повышение пенсионного возраста вносит коррективы в образовательную траекторию. Население пошло на убыль, но ковид виноват в этом лишь отчасти. Сказалось и совпадение двух демографических ям: Великой Отечественной и кризиса 1990-х гг. На пик репродуктивного возраста выходит малочисленное поколение 1990-х, которое будет определять рождаемость ближайшего десятилетия. Еще в январе вице-премьер Татьяна Голикова собиралась потратить 280 млрд руб. на 413 000 дополнительных мест в школах «в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором», из-за коронавируса срок реализации проекта перенесли — для начала на 2021 г. Иноземцы и чайлдфри Убыль населения отчасти компенсировала миграция. В этом году границы закрыты, но, когда их откроют, у школ не будет недостатка в учениках, уверен профессор кафедры социологии семьи и демографии МГУ Александр Синельников. — Учиться будет кому. Детям мигрантов. Но это весьма специфический контингент, работать с ними невероятно трудно. Единственная разумная политика — интеграция их в российское общество. В России на этой почве не было серьезных этнических конфликтов, а что в Западной Европе творится! Там, по существу, живут два разных населения, которые между собой почти не смешиваются. Вымирают коренные народы, например немцы. В России убыль началась в 1992 г., в ФРГ — в 1972 г. и продолжается до сих пор. У нас проблема в том, что много семей с одним или двумя детьми и мало — с тремя, у них то же самое плюс чайлдфри. И в Англии то же самое и в Италии: среди женщин, которые недавно вышли из репродуктивного возраста, от 20 до 25% не имели детей, и в большинстве они не бесплодные, а добровольно бездетные. Они вымирают, но население не уменьшается: в той же Германии четверть детей дошкольного возраста — дети мигрантов. У нас — аналогичное явление, пока в меньших масштабах. Образовательный процесс становится более затяжным, хотя и дробным. После выхода из вуза многие повышают квалификацию либо получают еще одно высшее, растягивается аспирантура — сейчас ее окончание не означает защиты кандидатской. Основатель Superjob Алексей Захаров: — Молодежи объективно становится меньше, а спрос на молодых специалистов не исчезает, для них сдвиг молодежного возраста до 35 лет — хорошая новость. А вот повышение пенсионного возраста было ошибкой. Его надо не просто снижать, а вообще уходить от этого понятия. Пенсия должна рано или поздно превратиться в пособие, которое будут получать по нетрудоспособности. Если человек трудоспособен до 80 — пусть работает. Из Российского демографического листа следует, что повышение пенсионного возраста прямо связано с ростом демографической нагрузки пожилыми людьми на трудоспособное население. Если пожилых посадить на пособие по безработице, принудительно изъяв накопительную часть пенсии, то продолжительность жизни, вероятно, вырастет. Но экономика за бодрыми пенсионерами может не угнаться. Жить — сколько получится Высшее образование в ближайшие годы будет расти в цене. Однако популярность работников со средним специализированным профобразованием на рынке труда может обострить конкуренцию за рабочие места. Директор Центра экономики непрерывного образования ИПЭИ РАНХиГС Татьяна Клячко: — Если экономика не растет, а пенсионеры продолжают работать, то при отсутствии новых рабочих мест молодежи просто некуда идти. В 2008 г. у нас было 7,5 млн студентов, а сейчас — 4 млн. Идет экономический спад, возникает проблема трудоустройства как людей, уже имеющих опыт работы, так и недавних выпускников. Раньше они могли устроиться работать, пока учились, сейчас это становится проблематично. По оценке Татьяны Клячко, техникумы и колледжи переполнены, но не потому, что народ разочаровался в высшем образовании, а потому, что родители уже не способны долго содержать детей. Человек после 9-го класса получает профессию или специальность, спешно выходит на рынок труда, а потом решает, нужно ли ему высшее образование. Если нужно, он, как правило, получает вечернее или заочное. Так снижается нагрузка на семейный бюджет. Татьяна Клячко: — Мы — стареющее общество. Поэтому учиться будем дольше, работать будем дольше, а жить — сколько получится. В кризисы государство рассматривает образование как своего рода буфер, сдерживающий излишек рабочей силы и улучшающий ее качество в условиях экономического спада и безработицы. Когда нет работы, можно заняться учебой, например пойти в магистратуру, если не получается найти желаемую работу после бакалавриата. Но по практически ориентированным специальностям учебные программы сложно перевести на дистант. Александр Синельников: — Студенческие беспорядки во Франции, что разгорелись в 1968 г., до сих пор на слуху. По существу, последняя Великая французская революция. Бузили-то тогда главным образом студенты-гуманитарии. Потому что понимали, что закончат они свои университеты, а знания их никому не нужны. Правда, от того, что они стали бузить, спрос на их профессии не повысился.Александр Синельников: В России богатые имеют никак не больше детей, чем бедные, хотя по той логике, которой придерживаются бедные, должно быть наоборот. Если два поколения назад в семье профессора был один ребенок, а в семье чернорабочего трое, то теперь и там и там по одному. Не надо думать, что от решения социальных проблем решится проблема рождаемости. Ее глубинный смысл — у людей нет потребности в том, чтобы популяция не вымирала. Все как по книжке Центр трудовых исследований Высшей школы экономики под конец года посчитал, кто составит трудовой потенциал страны спустя 10 лет. В монографии «Российский рынок труда через призму демографии» дан прогноз, из которого следует, что к 2030 г. рабочая сила может сократиться на 7 млн человек до 65,3 млн. Главные потери претерпят молодые когорты, не достигшие 40 лет. Их численность уменьшится на четверть, причем за счет самого продуктивного возраста в 25–34 года. Авторы монографии пишут: — Нам не известно ни одного эпизода в современной истории, когда бы в мирное время предложение труда сжималось такими темпами. Происходит ускоренное вымывание молодых из рабочей силы, а именно они генерируют и распространяют инновации. Доля лиц в возрасте 70+ возрастет, но это мало что добавит работающему контингенту, потому что уровень занятости в этом возрасте близок к нулю. Единственным смягчающим фактором является то, что это сокращение будет растянуто во времени, предоставляя экономике временное окно для адаптации. Долгосрочный понижательный тренд, определяемый демографией, не может быть остановлен или повернут вспять ни политическими решениями, ни любыми технически возможными вариантами пенсионной реформы, подчеркивают авторы. ============================ Вечная мелодия